极端天气、混乱的关税政策,以及市场供需失衡等正在进一步损害美国农民的利益。许多中小型农场本身仅能勉强经营,大量生产者未来可能面临财务破产的风险。
美国农会联合会数据显示,2024年美国农场破产数量同比上升55%,同时许多农场的现金流近几年处于不断恶化的状态。
另据堪萨斯城联邦储备委员会的数据,从2023年底到2024年,商业银行的农业贷款增长了25%。与此同时,农业贷款利率仍处于十年来的最高水平。2024年,该项利息支出增长近4%,达到295亿美元以上。预计2025年农业债务将继续增加,达到近5620亿美元。中西部大部分地区面临严重违约风险的贷款升至2020年以来的最高水平。
从美国农会联合会公布的图片可以看出,各州破产数差异很大,其中加利福尼亚州、内布拉斯加州和阿肯色州最多。
加州的农业规模达590亿美元。该州中央山谷的农民们担心,如果特朗普未来继续实施大幅度的所谓对等关税,可能会给他们带来长期的破坏。当地第四代柑橘种植者、Creekside Organics的联合CEO比安卡·卡普里利安表示,冲击已经出现了,他们还得克服法规、长期劳动力短缺、水资源限制和气候变化的影响。
加州的GDP和农业出口规模在美国各州均列第一,当地的坚果、西红柿等产品热销世界各地,包括受本轮关税影响最大的中国、加拿大等。
州长纽森已就关税问题起诉特朗普政府,称“对等关税”的依据《国际紧急经济权力法》只允许特朗普冻结或阻止贸易活动以应对外国威胁,但并没有授权他征收关税,特此请求法院宣布该关税无效。他表示,特朗普关税进一步推高了加州人民的生活成本,并可能带来数十亿美元的损失。
在去年大选中站在特朗普一边的农业大州也开始坐不住了。贸易争端加剧了艾奥瓦州农民的困境。该州可耕地占全州面积的96%,仅次于加州,素有“美国粮仓”之称,主要出产玉米、大豆、燕麦、鸡蛋、猪肉、牛肉等。除了玉米和大豆,农民们并没有“B计划”可用。
当地农民Trent Kuhn表示,无论农户的规模大小,关税冲击都是最真实的。他强调中国作为最大买家的重要性,并敦促特朗普等领导人努力寻求解决方案。官员们则表示,农民钱包变瘪,肯定会冲击到未来的政治选举。美国国会将在2026年11月初举行中期选举,共和党能否继续掌握立法权优势,对特朗普推行政策来说至关重要。
根据美国大豆协会的数据,去年中国购买了美国对外出口大豆的一半,约占美国种植大豆总量的三分之一。美国向中国出口了约200亿美元的农产品,其中一半是大豆。2022年美国农产品出口额为1974亿美元,支撑了全国125万个工作岗位。2018年贸易摩擦期间,美国农业部门损失了约270亿美元,其中71%与大豆有关。2016年到2024年,美国在中国大豆进口市场上的份额从40%大幅下降到18%。
多年来,中小型农场在气候冲击加剧,以及大宗商品市场动荡的情况下已深陷困境。进入今年4月份以来,由于史无前例的强降雨和洪水,得州等中西部地区的农民损失数百万美元。此外,南部各州的农场还深度依赖墨西哥农民。农业部长布鲁克·罗林斯在上周表示,特朗普政府正在制定救济计划,在“必要时”支持农民,但至今未公布细节。
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