欧洲推动防务一体化：欧盟就设立政府间联合防务基金展开谈判

4月12日，欧盟各国财长开始就一项联合防务基金展开谈判。这项名为“欧洲防务机制”（European Defence Mechanism）的基金将用于购买和拥有国防装备，并向成员国收取使用费，以便在不增加债务负担的情况下增加国防支出。

当地时间2025年4月12日，波兰华沙，作为波兰担任欧盟理事会主席期间的一部分，欧盟经济与财务事务部长及中央银行行长（ECOFIN）在波兰军队博物馆举行非正式会议。视觉中国 图

据路透社12日报道，“欧洲防务机制”是由布鲁盖尔（Bruegel）智库在一份提交给欧盟部长级会议的文件中提出的，旨在回应民众对高负债国家如何支付昂贵军事装备费用的担忧。

参与谈判的葡萄牙财政部长萨尔门托12日说：“这是一个很好的讨论起点。”其他几个欧盟国家也表达了初步支持。此外，由于该基金将以欧元区救助基金——欧洲稳定机制（European Stability Mechanism）——的模式为基础，欧盟国家因认为此设立此类基金在技术上可能相对简单。这个基金还可能涵盖英国、乌克兰、挪威等非欧盟成员。

据央视新闻报道，3月底，欧盟委员会主席冯德莱恩在巴黎援乌“意愿联盟”峰会闭幕后称，与会各方就如何在短期内加大对乌克兰的财政和军事支持进行了广泛的讨论。她还强调了对乌克兰的长期支持以及欧盟自身的防务态势，她重申“重新武装欧洲计划”是至关重要的。冯德莱恩表示，欧盟需要拥有可靠的威慑和防御态势，因此也必须发展自己的国防工业基础。

美国现任总统特朗普政府的外交政策让欧盟各国政府意识到，它们的安全保障不能再完全依赖美国。然而，欧盟仍有许多顾虑。萨尔门托12日说：“我们在（‘欧洲防务机制’基金的）授权、资金、出资额度和市场杠杆方面仍将面临一些问题。融资和军事方面也存在一些问题。”

欧盟已计划在未来四年内通过放松国防投资领域的财政限制，并利用欧盟预算为大型国防项目联合借款，将军费开支增加8000亿欧元（约合8760亿美元）。但这些方案会增加国家债务——这是许多高负债国家的担忧——而布鲁盖尔智库的方案提供了一种可行路径，可将部分国防投资从国家账簿中剔除。